कलेक्टर : सत्ता का केंद्र या जवाबदेही का अंतिम बिंदु?

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संपादकीयदेवेंद्र सक्सैना

जिला कलेक्टर भारतीय प्रशासनिक ढांचे का वह चेहरा है, जिसे आमजन “सरकार” के रूप में पहचानता है। राजधानी में नीतियाँ बनती हैं, मंत्रिमंडल घोषणाएँ करता है, लेकिन उन फैसलों की असली परीक्षा जिले की धरती पर होती है। कानून-व्यवस्था से लेकर विकास योजनाओं और राहत कार्यों तक—हर निर्णय की अंतिम मुहर कलेक्टर के नाम से जुड़ती है। ऐसे में सवाल उठना स्वाभाविक है कि क्या कलेक्टर सचमुच सरकार को जनता के प्रति जवाबदेह बनाता है, या वह केवल आदेशों के पालन तक सीमित एक प्रशासनिक कड़ी भर रह गया है?

सरकारी योजनाओं की चमक प्रेस कॉन्फ्रेंस और विज्ञापनों में दिखाई देती है, पर उनकी सच्चाई गाँव की पगडंडियों पर तय होती है। यदि वृद्ध पेंशन के लिए बुजुर्गों को दफ्तरों के चक्कर लगाने पड़ें, प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र डॉक्टरविहीन हों और सड़कें कागज़ों में ही बन जाएँ, तो इसकी जिम्मेदारी केवल निचले कर्मचारियों पर डाल देना प्रशासनिक ईमानदारी नहीं कहलाएगा। जिले में शासन का प्रतिनिधि कलेक्टर होता है—वही सरकार की नीयत और नीति का धरातलीय दर्पण है।

आज समीक्षा बैठकें, ऑनलाइन डैशबोर्ड और प्रगति रिपोर्टें प्रशासनिक सक्रियता का आभास देती हैं। लेकिन जब जन-सुनवाई औपचारिकता बन जाए और शिकायतें वर्षों तक लंबित रहें, तो यह दिखावे और वास्तविकता के बीच की खाई को उजागर करता है। प्रशासनिक इच्छाशक्ति का असली मापदंड आंकड़े नहीं, बल्कि समाधान की गति है।

कानून-व्यवस्था के मुद्दों पर प्रशासन की तत्परता अक्सर तत्काल दिखती है, पर विकास और कल्याण योजनाओं में वही ऊर्जा कम नजर आती है। यदि शक्ति का उपयोग केवल नियंत्रण के लिए हो और सेवा के लिए नहीं, तो लोकतंत्र का संतुलन डगमगा जाता है। प्रशासन भय से नहीं, भरोसे से चलता है—और यह भरोसा पारदर्शिता, संवेदनशीलता और सख्त जवाबदेही से बनता है।

डिजिटल शासन को पारदर्शिता का औजार बताया जाता है, लेकिन तकनीक तब तक कारगर नहीं जब तक फील्ड में उपस्थिति, आकस्मिक निरीक्षण और दोषियों पर ठोस कार्रवाई न हो। कलेक्टर का दफ्तर फाइलों का अड्डा नहीं, बल्कि जनता की उम्मीदों का केंद्र है।

अंततः कलेक्टर का पद व्यक्तिगत प्रभाव या शक्ति प्रदर्शन का मंच नहीं, बल्कि सरकार की साख का परीक्षण केंद्र है। लोकतंत्र में प्रशासन की सफलता भाषणों या आंकड़ों से नहीं, बल्कि आम नागरिक के अनुभव से आंकी जाती है। जब कलेक्टर अपनी शक्ति को जवाबदेही में बदल देता है, तभी सुशासन धरातल पर दिखाई देता है—वरना वह केवल संपादकीय पन्नों की बहस बनकर रह जाता है।

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